（原标题：中办、国办印发《灵验镌汰全社会物流资本当作决策》（全文））

不雅点网讯：11月27日，据新华社，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《灵验镌汰全社会物流资本当作决策》，并发出见知，要求各地区各部门取悦执行肃穆贯彻落实。

《灵验镌汰全社会物流资本当作决策》全文如下：

镌汰全社会物流资本是提高经济驱动遵循的进击举措，对构建高水平社会主义市集经济体制、加速构建新发展景象、推动高质料发展具有进击道理。为从全局和政策高度推动灵验镌汰全社会物流资本，制定本决策。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，圆善准确全面贯彻新发展理念，以服求实体经济和东说念主民大家为起点、落脚点，以保持制造业比重基本踏实为基本前提，以调结构、促变嫌为主要道路，处理好调理结构与深化变嫌、建强网罗与畅通末梢、打造要道与优化布局的关系，促进全社会物流资源树立遵循最优化和效益最大化，提高物流组织化进度和遵循，促进物流与产业交融转换，加强协同衔尾和成分保险，处置物流发展反抗衡不充分问题，统筹推动物流资本执行性着落，灵验镌汰运输资本、仓储资本、管制资本，为增强产业中枢竞争力、畅通国民经济轮回提供有劲撑持。

主要野心是：到2027年，社会物流总用度与国内分娩总值的比率力图降至13.5%驾驭。概述交通运输体系变嫌兑现新打破，货品运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运盘活量占比力图分离提高至11%、23%驾驭，口岸集装箱铁水联运量保持较快增长。莳植一批具有国际竞争力的当代物流企业，国度物流要道体系和当代物流工作网罗愈加健全，吞并高效、竞争有序的物流市集基本酿成，当代物流对普及产业链供应链韧性和安全水平的政策撑持显赫增强。

二、深化体制机制变嫌

（一）激动铁路要点领域变嫌。制定实施铁路货运市集变嫌决策，促进铁路货运向铁路物流转型，救济铁路货运场站照章依规有序开展物流工作推敲举止。变嫌铁路运输与调治分娩组织方式，加强跨路局运输组织和洽，转换系列物流家具，肆意发展高效踏实、市集化的直达货运班列，探索用好高铁快运功能。完善铁路货运价钱天真调理机制、铁路运输存款计帐机制，建立铁路物流工作价钱体系。镌汰铁路专用线推敲确立和使用用度，激动铁路专用线共用。激动铁路物流转型概述配套变嫌。询查制定铁路接轨管制观点、过轨运输监管观点，促进过轨运输便利化，兑现国度铁路、地方铁路纵贯运输。

（二）推动公路货运市集治理和变嫌。概述施策推动处置公路货运推敲主体“小、散、弱”等问题，发展界限化推敲、当代化管制的大型公路货运企业，全面提高公路运输组织化进度和遵循。潜入激动货车行恶超限超载治理。加强货品装载起源治理。络续激动货车超表率排放治理。照章加大对货运车辆罪人改装、大吨小标等行径打击力度。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域松手步伐。强化跨部门协同，优化城市货运网罗推敲想象，对不同类型货车城市通行实施精确化、各异化监管。优化收费公路政策，深化实施高速公路各异化收费，提高收费公路愚弄率。

（三）激动物流数据绽开互联。以公路、铁路、水路、航空、海关等部门和单元内行数据资源分享和开发愚弄为中枢，整合物流与信息流、资金流，建立部门物流数据资源动态互联机制，救济各样推敲主体数据对接，酿成可络续发展模式。建立物流内行数据资源绽开互联机制，加强安全风险翔实，完善数据授权管制和运营机制。建立健全企业物流数据网络、提真金不怕火、应用、保护等机制，促进企业物流数据成分市集化流通。

三、促进产业链供应链交融发展

（四）加速当代供应链体系确立。推动大型工商企业普及物流管制水蔼然社会化进度，科学构建集采购、库存、分娩、销售、逆向回收就是一体的供应链体系，实施细致化管制，加速库存盘活。加强制造业供应链交融转换，饱读动大型制造企业与物流企业建立永久政策互助关系，优化物流经由、共确立施拓荒、对接信息系统，推论应用概述性供应链处置决策。救济愚弄工业园区闲置地皮、厂房确立物流工作设施。深化供应链转换与应用，加速数字供应链发展，普及商贸供应链协同水平。

（五）完善当代商贸流通体系。推动商品市集优化升级，加速零卖业数字化转型，救济商贸流通领域物流设施表率化智能化改造，提高流通组织智商和遵循，镌汰商贸流通领域物流资本。加速县域生意体系确立，推动农村电商高质料发展，构建分层分类的城市生意景象，健全城乡商贸流通网罗，发展共同配送、仓配一体等集约化模式。深化表里贸一体化试点，确立表里贸交融平台，促进表里贸轨制王法衔尾。

（六）实施巨额商品细致物流工程。推动巨额商品分娩加工等企业整合里面物流需求，优化物流旅途，提高直发末端用户的比率。发展巨额商品供应链组织平台，提高物流供需匹配度。救济有条目的地区确立巨额商品资源树立要道，救济在沿海内河口岸、内陆物流要道布局确立巨额商品储运设施。积极发展专科化载运器具，激动妥当的巨额商品在工场园区等入箱，推论集装箱货品公铁水全过程运输。饱读动银行机构照章合规开展要点领域巨额商品供应链金融工作。

（七）实施“新三样”物流高效方便工程。加强电动汽车、锂电板、光伏家具“新三样”出口的国内口岸仓储设施确立，救济高效方便出口。询查出台大容量储能电板、大尺寸光伏组件的仓储和运输相干本领表率，优化完善锂电板运输安全管制范例。开展新动力汽车物流普及工程，加强口岸滚装船埠确立，饱读动研发应用内河滚装船。探索发展新动力汽车集装箱运输，畅通新动力汽车国内联运通说念和跨境物流通说念。

（八）推动国际供应链提质增效。救济有条目的地区确立国际物流要道中心。畅通巨额商品、新动力汽车、冷链等国际物流。饱读动大型工商企业与主干物流企业深化国际物流互助，共建共用国外仓储等基础设施，提高储运、流通加工等概述工作智商。优化中欧班列开行接洽和运力分派机制。增多全程时期表中欧班列开行数目。激动内陆港确立工程，镌汰内陆要道的集货和通关资本。推动铁路国际联运单证物权化，饱读动有条目的城市探索试点。

（九）打造当代化物流龙头企业和专精特新企业。实施当代化物流龙头企业莳植当作。救济航空物流企业扩大全货机界限。充分发扬民营物流企业在供应链产业链交融转换中的作用。促进物流企业向专精特新主见发展，饱读动中小物流企业要点在多式联运、智谋物流、冷链物流、商品车物流等领域莳植特质竞争上风。救济指点物流企业普及工作质料、时效和便利度。

四、健宇宙度物流要道与通说念网罗

（十）整合普及物流要道设施功能。潜入实施国度物流要道布局和确立推敲，优化国度物流要道布局，系统激动国度物流要道确立和功能普及。完善物流要道铁路专用线、集装箱堆场、转运场站、公路相连线等配套设施及集疏运体系，构建主线支线物流和仓储配送界限化组织、一体化驱动的物流集散网罗。完善国度物流要道间的互助机制。积极稳步激动“平急两用”内行基础设施确立，科学集约布局确立城郊大仓基地等大型仓储物流设施，完善涵盖分拨中心、末端网点的分级物发配送体系。询查制定物流园区高质料发展指引。建立农村物流基础设施分享共用新机制，加速推动农村客货邮交融发展，救济客运站、邮政网点等拓展物流工作功能。

（十一）加速健全多式联运体系。建立健全多式联运推敲主体相干轨制，完善业务王法，推论表率化多式联运单证。莳植多式联运推敲主体，发展集装箱公铁、铁水联运，加速激动一单制、一箱制，推论带托盘运输等集装化运输模式，转换打造踏实驱动、品牌化的多式联运家具。吞并协同各式运输方式王法表率，加强设施衔尾、信息分享、表率协同、安检互认。潜入激动国度概述货运要道补链强链。推动建立内贸集装箱铁水联运体系。加速推论航空货运电子运单。实施国度物流要道多式联运工程，提高全程工作组织智商。增多国度物流要道间铁路联运班列开行数目，提高班列踏实性。加强统筹协结伙成分保险，分层制定专用线确立目次和激动决策，求实推动铁路进船埠、进园区、进厂矿。

（十二）开展优化运输结构攻坚当作。深化概述交通运输体系变嫌，优化主主线大通说念，充分发扬大运量、高遵循、低资本运输方式的基础作用。制定责任指引，强化货品荒谬是巨额散货和中长距离运输货品“公转铁”、“公转水”。改进内河船闸过闸呈报要乞降经由，加速推动网上办理。加速水上运输装备大型化、表率化确立。加强水运网罗推敲确立。买通内河航运和海运堵点卡点，提高水运组织化、智能化水平。实施内河水运体系联通工程，发展内河深水航说念和大型船埠，布局确立一批高品级内河航说念、内河主要口岸工程，合理挖掘长江主线航说念通行后劲。实施铁路货运网罗工程，统筹推敲、恰当加强普速铁路确立，提高重载铁路比重，普及要点货运通说念智商，补强铁路货运网罗。

（十三）构建当代物流与分娩力布局协同发展新模式。统筹推敲确立物流要道，灵验对接国度主干物流网罗和进击资源物流通说念，构建“通说念+要道+网罗”当代物流驱动体系。加强各样交通运输方式在进击节点上的高效衔尾，健全末端集散网罗。深化交通物流交融发展，一体推敲、同步激动产业布局与物流要道确立，推动上风资源、上风产业酿成就近配套的圆善产业生态。救济相干城市探索“产业集群+物流要道”协同发展模式。肆意发展临空经济、临港经济，依托现存国度物流要道确立多少国度物流要道经济区。

五、加强转换驱动和提质增效

（十四）推动物流数智化发展。提高全社会物流实体硬件和物流举止数字化水平，饱读动开展紧要物流本领攻关，促进大数据、第五代迁徙通讯（5G）和北斗卫星导航系统等本领粗俗应用，推动进击物流装备研发应用、智谋物流系统化集成转换，发展“东说念主工智能+当代物流”。激动传统物流基础设施数字化改造，加速智谋公路、智谋口岸、智谋物流要道、智谋物流园区等新式设施发展。饱读动发展与平台经济、低空经济、无东说念主驾驶等相取悦的物流新模式，健全和优化管制表率范例，救济企业生意化转换应用。促进物流平台经济转换发展，饱读动物流本领转换平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。推论无东说念主车、无东说念主船、无东说念主机、无东说念主仓以及无东说念主装卸等本领装备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等本领应用，转换界限化应用场景。救济恰当条目的物流本领装备纳入《首台（套）紧要本领装备推论应用指导目次》，恰当条目的物流本领装备研发制造业企业可按顺次恳求认定高新本领企业，照章享受相干税收优惠。

（十五）加速物流绿色化转型。制定绿色物流要点本领和装备推论目次，救济物流要道场站、仓储设施、运输器具等绿色化升级改造。开展绿色物流企业对标达标当作。救济开展物流领域碳排放核算及相干认证责任，构建物流碳排放推敲内行工作平台。扩大新动力物流车在城市配送、邮政快递等领域应用。询查中重型货车零碳排放本领发展旅途。络续激动物流包装绿色化、减量化、可轮回。推动建立船用清洁燃料供应保险体系。

（十六）实施物流表率化当作。建立协同衔尾、系统高效的当代物流表率体系，加强表率宣传、实施、评价。加强专科术语、装载器具、物流单证、信息数据等进击基础表率制定矫正。完善数字化、智能化、绿色化等关键领域物流表率以及专科物流表率。加迅速时配送、网罗货运等新模式新业态表率确立。加强多式联运表率跨部门协同，系统激动各式运输方式、各样设施拓荒等表率衔尾吞并。积极参与国际物流表率制定矫正。

六、加大政策救济指点力度

（十七）加强投资政策救济。救济铁路货运、内河水运、物流要道等基础设施确立，要点救济巨额商品物流、冷链物流、铁路物流、农村物流等领域和中西部地区设施补短板，加速酿成当代化物流基础设施体系。通过现存资金渠说念，启动救济当代商贸流通体系试点城市确立。

（十八）饱读动加大信贷融资救济力度。发扬各样金融机构作用，转换金融家具和工作，加大对物流企业融资救济力度。饱读动各样金融机构为灵验镌汰全社会物流资本提供永久踏实融资救济。

（十九）加强物流仓储用地保险。加大物流仓储用地成分救济。照章依规保险国度物流要道、国度物流要道经济区、临空经济区、临港经济区等的紧要物流基础设施和物流仓储设施花样用地、用海、用岸线的合理需求。对企业愚弄原有地皮进行物流基础设施改造升级的，按顺次赐与救济。激动铁路物流场站设施用地分层立体开发，完善相干配套管制轨制。

（二十）强化专科东说念主才培养。推动高级学校、行状学校加强物流、采购、供应链等相干学科专科确立。救济有条目的高级学校深化与国表里物流企业互助，打造集东说念主才培养、询查转换、工作企业于一体的专科东说念主才培养模式。饱读动物流企业、行业协会、高级学校、行状学校、科研机构结伙打造市域产教结伙体，共建产业学院、实训基地等，开设面向物流实践的培训课程，完善多元化、多档次、全地方的当代物流和供应链专科东说念主才培养体系。

七、加强组织实施

各地区各关系部门在党中央蚁集吞并带领下，按照变嫌事项清单化、确立任务花样化要求，强化政策和成分救济，合手好本决策贯彻落实。加强对地方保护、不正派竞争等行径治理。发扬行业协会桥梁纽带作用开yun体育网，加强监测分析和行业自律。完善社会物流统计探望轨制，加强宇宙性、地区性和分行业物流资本统计。深化政策询查，强化和洽衔尾，实时追踪评估政策后果。紧要事项实时按重要向党中央、国务院讲述陈说。