9月19日，为更好得志住户刚性住房需乞降种种化改善性住房需求，促进本市房地产商场巩固健康发展，上海对《上海市开展对部分个东谈主住房征收房产税试点的暂行办法》进行优化颐养。

早在2011年的时候，上海就成为房产税征收的试点城市之一，还有一个是重庆。后头的年份，政府的公告即是，经评估，延迟这个房产税征收的要领，延续实施执行。也即是每年见知一下，这个实行了10多年的办法，依然是有用的。

而上海房产税的征收对象，原办法条规是这样描摹的。

征收对象是指本暂行办法实践之日起本市住户家庭在本市新购且属于该住户家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市住户家庭在本市新购的住房（以下统称“应税住房”）。

优化计谋征收对象的描摹。

一、抓有本市居住证并在本市职责生计的稳当国度和本市关连标准引进的高等次东谈主才、要点产业紧缺急需东谈主才，和抓有本市居住证满3年并在本市职责生计的购房主谈主：

前后两者的差异即是户籍和居住证的差异，也即是优化后，得志条款的非上海户籍，但抓有居住证的东谈主，相似享受房产税免征的待遇。

何况不单是如斯，新政的第二条，要是我莫得领略错的话，抓证职责满三年后，往常征收的房产税，属于免征畛域的用度还不错退还。

二、抓有本市居住证但不悦3年的购房主谈主，其上述住房先按暂行办法的标准策动征收房产税，待抓有本市居住证满3年并在本市职责生计的，其稳当第一条标准的免税住房和面积在本市居住证抓证技巧已征收的房产税，可予退还。

是以，本次优化计谋最大的更正即是征收对象的更正，即免征房产税的东谈主更多了，换句话说处所政府概况征收的房产税更少了。

新政背后的逻辑照旧为了“抢东谈主”。再行政第一条就概况看出来，高才和紧缺东谈主才，来就免房产税。第二条是饱读舞大家留在上海，满三年返税。

无止境偶，寰宇房产税试点的第二个城市重庆，也在本年中旬出台了一个对于房产税的优化计谋——《对于市外东谈主员购买平庸住宅免征个东谈主住房房产税的见知》。何况重庆这个优化程度比上海还要透澈，即“三无东谈主员（无户籍、无企业、无职责）”，在重庆买房享受与腹地住户同等的个东谈主住房房产税计谋。

重庆，这个“抢东谈主”的计谋更为赤裸裸。

这个趋势很昭彰了，寰宇唯二的房产税试点城市，皆是在出台“减税”的计谋，你们以为大家镂骨铭心的“普征房财税”可能短期内在寰宇畛域内扩充吗？上海和重庆，皆在通过房产税“抢东谈主”，但愿概况眩惑更多的东谈主才，留下更多的东谈主。其他城市有什么魔力，以为征收房产税后，有更大的眩惑力呢？

是以，我认为许多东谈主说的，处所政府因为地盘出让金暴减，而加速征收房产税的程度，这个逻辑是讲欠亨的，实际中，政府也莫得按这个念念路出台计谋。为了弥补地盘出让金减少，征收房产税，而导致东谈主才、成本流失，这笔账均衡不了。

其实对于房产税的问题，我以为民间和官方有一些意志上的各异。

老庶民心目中的“房产税”，盼愿把房价打下来，收割炒房者和多军，一种起到“劫富济贫”功能的税。

国度立法机构领略的房产税——征收房产税和现时的经济计谋以火去蛾中。

咱们一边在裁汰贷款利率，降准准备金率提供流动性，提供宽松的货币计谋，筹备是刺激糜费，规复经济。要是另一边，增多税收，吸收紧缩性的财政计谋，那不是傍边手互搏吗？

再说房地产行业，现时国度出台各式计谋，比如“认房不认贷”，“取消限购”，“以旧换新”等，筹备即是想挽回一下存量商场，留心设立商连结暴雷，导致系统性的经济问题。而要是在此时增多房产税，那异常于通宵回到自如前，前功尽弃了。

我紧记去2022年财政部答记者问的时候提到，不具备扩大房产税试点城市的条款。这样的口风保管于今，还莫得从官方的渠谈听到短期

之是以房产税不急着推出，我判断照旧和宏不雅调控的想法关连。现时来说，国度把控的想法照旧刺激经济复苏，提供宽松的货币计谋和财政计谋，比如LPR前年的连结下调，以及种种财政补贴等。而增多税收，在一个宽松的财政计谋环境下，就有点以火去蛾中了。

另外，在执行层面，房产税征收的要领，说真话亦然个难点。各地房价各异太大，上海的房价是一些三四线城市的数倍，若何均衡这个要领，亦然周折。估量大宗也只可一城一策的要领来实施，其实上海和重庆早就有了房产税，试点脱手许多年，但其要领和限制并莫得对当地的房地产商场产生什么影响。要是寰宇按这个要领实施，那大家心里所期待的遵守估量很难竣事。

另外，再提一下大家皆在说的用房产税来弥补地盘财政的收入。

地盘出让金动作政府性基金的进攻构成部分，成为处所政府预算外收入的主要开端。以财政部公布的2021年财政进出情况的数据为例，处所政府性基金预算本级收入93936亿元，同比增长4.5%，其中,国有地盘使用权出让收入87051亿元，同比增长3.5%，地盘出让金占比高达93%。是以处所财政收入很大程度上依赖地盘财政，国内房地产经济与处所经济也曾深度绑缚在扫数了。

然而，在2022年，跟着房地产商场的下行，其阑珊的趋势径直影响到了设立前端的地盘拍卖商场。本年上半年财政部公布的2022年上半年财政进出情况。数据显现，国有地盘使用权出让收入为23622亿元，比上年同期下跌31.4%。同期在土拍是市样式上咱们发现，本年民营房企险些很少参与，大多皆是国企或者城市投资平台兜底，而地盘的成交价钱基本皆是起拍价，莫得溢价竞拍的景观。

土拍商场的疲软径直影响地盘出让金的收入，进而影响到处所财政收入。是以这几年在公论方面，让房产税进行寰宇性试点的呼声很高，除了起到阻扰房价过快增长的作用外，还能弥补处所地盘出让金的缺口。

但从财政局公布的地盘出让金的金额上看，是万亿级别的。将处所财政收入中的地盘出让金部分，移动为房产税征收的额度需要一个过渡的时刻，原本现时国内经济就濒临着糜费不及的情况，房产税的落地会加重糜费不及的趋势。

在经济学上对于政府税收，有一个拉佛弧线的见地。拉弗弧线描摹了政府的税收收入与税率之间的关系，当税率在一定的铁心以下时，陶冶税率能增多政府税收收入，但止境这一铁心时，再陶冶税率反而导致政府税收收入减少。

这个弧线的见地很详尽和腌臜，但也如实印证了一些经济景观。当今我国增收房产税说真话，政府我方也不太明晰是在弧线的上涨段照旧下跌段。是以只可靠试点城市来进行摸索，而不是大限制的一股脑的全上。

我这里不是说房地产税不会实施，永恒看，这项税目落地是势必的，但从短期的政府经济计谋的导朝上看，我认为还不具备大限制试点的条款。